Fondo de Mitigación de la Emergencia (Fome)
no financiará a bancos comerciales
El decreto 444 del 21 de marzo de 2020 dicta
que se podrán hacer desembolsos a los bancos estatales, al igual que financiar
a empresas con operación de interés nacional
Adriana Carolina Leal Acosta
Tras conocerse el paquete de medidas
económicas diseñadas por el Gobierno Nacional tras la declaratoria de
emergencia económica por cuenta de la propagación del Covid-19 en el país, el
Ministerio de Hacienda anunció la creación del Fondo de Mitigación de
Emergencias (Fome), con el que serán financiadas estas iniciativas.
De acuerdo con el ministro de esa cartera,
Alberto Carrasquilla, se dispondrá de $14,8 billones para tal fin, extraídos
principalmente del Fondo de Ahorro y Estabilización (FAE), con $12,1 billones y
del Fondo de Pensiones Territoriales (Fonpet), con $2,7 billones.
Estos recursos, según anunció el presidente
Iván Duque, serán invertidos, en primer lugar, en el sector de la salud, al que
se le transferirán $6 billones y a los apoyos sociales, que según los montos
que se han anunciado, sumarían alrededor de $1,4 billones.
Según explicó el ministro de Comercio,
Industria y Turismo, José Manuel Restrepo, a Noticias RCN, se entregarán
$712.000 a 205.000 personas del programa Jóvenes en Acción (casi $146.000
millones); $330.000 a 2,6 millones de personas de Familias en Acción ($858.000
millones); $240.000 a 1,7 millones de adultos mayores del programa Colombia
Mayor ($408.000 millones) y entre $70.000 y $80.000 a un millón de familias,
por cuenta de la devolución del IVA ($70.000 millones).
LOS CONTRASTES
LUIS FERNADO MEJÍADIRECTOR DE FEDESARROLLO
“Un problema de liquidez mal tratado puede
derivar en problemas de solvencia, lo que pone en riesgo los ahorros que tienen
millones de hogares en los bancos”
PEDRO SARMIENTOSOCIO DIRECTOR IMPUESTOS CROWE
COLOMBIA
"Si no tuviéramos esta emergencia
económica, los bancos tendrían suficiente liquidez. Pero dado que estamos
frente a una crisis económica, es necesario que el Banco de la República o el
Gobierno tomen medidas para aumentar la liquidez de la economía"
De este modo, la puesta en marcha de estas
dos iniciativas suma $7,4 billones aproximadamente, por lo que $7,4 billones
restantes quedarían a disposición para ampliar la cobertura de las medidas
anteriores- en caso de decidirse así- y de atender otros dos puntos
contemplados en el Decreto 444 del 21 de marzo de 2020, que son: “proveer
directamente financiamiento a empresas que desarrollen actividades de interés
nacional” y “efectuar operaciones de apoyo de liquidez transitoria al sector
financiero a través de transferencia temporal de valores”.
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Sobre el financiamiento al capital del sector
privado y a las nóminas, este se abordará a través de la promoción de líneas de
crédito para las micro, pequeñas y medianas empresas. Lo cual, según el
Ministerio de Hacienda, será reglamentado en otro decreto que se expedirá
pronto.
En cuanto al apoyo al sector financiero, que
fue el punto que más despertó controversias entre alcaldes y gobernadores
durante el fin de semana pasado, pues se toman recursos que pertenecen a las
regiones del FAE y el Fonpet, según dicta el mismo Decreto en el artículo
nueve, estos irán exclusivamente a los bancos estatales.
“Se consideran apoyos de liquidez a los que
hace referencia el numeral 3 y 4 del decreto, los depósitos que efectúe la
Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional, con los recursos del
Fome, las bancas estatales de primer y segundo piso”, señala el articulado.
Esto quiere decir, que si bien habilita hacer
desembolsos a bancos, esto no incluye a los comerciales, y solamente
beneficiaría a los que integran el Grupo Bicentenario, por ejemplo, Bancoldex,
Findeter y el Banco Agrario.
“Uno no debe confundir el Fome con las
medidas que ha tomado el Banco de la República para aumentar la liquidez del
sistema financiero, porque, aunque son dos cosas paralelas, no se tocan. El
Fome no es para ayudarle a los bancos. Pero si no hay liquidez en la economía y
no se dan créditos a tasas subsidiadas o a costo cero, para producir lo que se
necesita, el problema sería mayúsculo”, dijo Rodrigo Galarza, abogado y
exmiembro de la Misión de Expertos del mercado de Capitales de 2019.
El analista agregó que, para inyectar
liquidez a la economía, a través de los bancos, el Emisor ha tomado varias
decisiones a raíz de la crisis. La más importante, que nunca se había
autorizado en Colombia y se publicó el lunes por la noche, fue la de comprar
títulos privados emitidos por establecimientos de crédito, pues hasta ese
momento solo se podían adquirir títulos públicos.
Gracias a esto, según José Ignacio López,
director de investigaciones económicas de Corficolombiana, “no se va a
necesitar hacer operaciones con el Fome según lo contemplado en el numeral
cuatro del artículo cuatro del decreto, donde se habla de poder invertir en
instrumentos de capital de deuda pública o privadaporque eso lo puede hacer el
Emisor, lo que permite reducir el riesgo en los balances y ampliar los
créditos”.
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